云顶国际官网登录党委关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2021年7月30日至10月15日，市委第三巡察组对云顶国际官网登录党委进行了巡察“回头看”。11月24日，市委第三巡察组向云顶国际官网登录党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下：

一、整改工作基本情况

巡察组反馈意见中指出存在3个方面、15个大项、38条具体问题，我们完全赞同和诚恳接受市委第三巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，已有11项整改到位；27项取得阶段性成效，并长期坚持。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）“贯彻落实党中央、省市委决策部署不严不实，深化国企改革不彻底”方面

1.关于“政治理论学习抓而不实，学用结合不紧密”问题

整改情况：一是集团党委书记在民主生活会中做自我剖析检视并约谈相关责任人。12月4日，集团党委书记在巡察整改专题民主生活会中，自我批评，认领领导不力、监督缺位问题。12月20日，党委书记同分管党务工作的党委班子成员、党群工作部负责人及各支部书记进行了谈话，明确责任，提出要求，被谈话人均对政治理论学习的重要性已有清晰认识。二是运用多形式开展学习与实践。以集团党委会“第一议题”制度、党委理论中心组为引领，各级党组织负责人落实责任，利用灯塔在线、“学习强国”APP、专题读书班等方式加强政治理论学习，同时理论与实践相结合开展系列活动8项（集团网站新闻已报道），12月份枣庄市住房建设高质量发展成果展上集团选择专精特新为方向的成果宣传活动得到省市各级领导、市区代表队及群众的一致好评。三是建立健全学习督查通报制度，形成学习长效机制。集团党委对基层党支部学习情况以抽查谈话的方式每季度开展一次督查，各支部书记对组织成员的学习情况每季度集中检查一次，学习情况作为年度考核重要依据。

2.关于“对意识形态工作不重视，责任落实不到位”问题

（1）针对“对意识形态工作的重要性认识不足”问题。

整改情况：一是对意识形态工作重要性提高认识，集团党委班子成员在民主生活会中开展批评和自我批评。12月4日，集团党委书记在巡察整改专题民主生活会中，对党委书记履行第一责任人职责和班子成员履行“一岗双责”职责情况进行剖析检视，党委班子成员充分认识了意识形态工作的重要性。二是集团党委召开专题会议，制定《意识形态工作责任落实制度》《意识形态工作报告制度》《意识形态工作分析研判制度》《意识形态工作检查考核制度》《意识形态阵地管理制度》，保证意识形态工作责任到人。三是建立意识形态工作责任检查考核机制。集团班子成员在2021年度述职述廉述责报告中把意识形态工作作为重要章节进行报告。在巡察民主生活会和党史学习教育专题民主生活会中，党委班子成员对意识形态工作进行对照检查。集团党委将意识形态工作纳入监督检查范围，明确每年不低于2次召开集团党委意识形态专题研究会议，2021年已召开专题研究3次。

（2）针对“意识形态工作系列制度不健全”问题。

整改情况：一是党委书记在民主生活会中做自我批评，并检讨剖析检视问题症结。党委书记对分管党务工作的党委班子成员履行“一岗双责”职责不到位问题运用“第一种形态”对其谈话提醒。二是制定《意识形态工作责任落实制度》《意识形态工作报告制度》《意识形态工作分析研判制度》《意识形态工作检查考核制度》《意识形态阵地管理制度》，已在集团微信公众号、职工微信群开展专项宣传2次。三是加强意识形态责任落实。围绕党管意识形态的原则，集团党委与基层党支部、权属企业签订2022年度《意识形态工作责任书》，落实意识形态工作责任，加强全方位监督管理。

（3）针对“意识形态阵地建设和管理存在薄弱环节”问题。

整改情况：一是以集团意识形态五项制度为指导，集团分管党务工作的党委班子成员牵头，党群工作部具体执行，责任到人，全方位开展工作。二是灵活运用集团微信公众号。党群工作部专人管理微信公众号，各类宣传材料整理审核后发布，公众号维持月更6篇幅左右。三是制定《网络意识形态和网络舆情管理办法》，加强网络舆情常态监测，形成预警处置机制，全面排查监测网络舆情风险点。集团全员对百度贴吧、微信群、微信公众号等网络舆论进行监督。

3.关于“落实把党的领导融入公司治理各环节有差距。党组织在企业治理结构中发挥的作用认识不清，未妥善处理与各治理主体之间的关系，党委把方向、管大局、保落实的领导作用发挥不力”问题

（1）针对“未完善‘双向进入、交叉任职’领导体制”问题。

整改情况：结合法定程序，逐步完善“双向进入、交叉任职”领导体制。2022年1月《公司法(修订草案)》第一百五十三条国有独资公司按照规定不设监事会或监事，在董事会中设置由董事组成的审计委员会等专门委员会。待新法通过后，结合市国资监管局的新要求，成立审计委员会，建立完善的领导体制。

（2）针对“与董事会、监事会、经理层等其他治理主体职责边界不明确”问题。

整改情况：一是集团党委书记在民主生活会上主动检视剖析，认领没有充分发挥党委管大事、议大事、抓重点的作用问题，认真开展了自我批评。二是集团党委加强《集团党委会议事规则》《集团党委研究决定、前置研究讨论事项清单及负面清单》的实施落实，明确工作职责、任务、议事决策权限、规则、流程和方式。三是集团党委召开会议，制定《董事会议事规则》《监事会议事规则》《经理层议事规则》《总经理工作细则》。厘清董事会、监事会、经理层各自权责边界，规范议事程序；明确总经理监督工作，向董事会报告的工作制度；建立董事会向经理层授权的管理制度，落实经理层职权。

4.关于“深化国企改革不彻底。落实党中央、省市委关于国企改革的决策部署不到位，在化解过剩产能、稳妥处置‘僵尸企业’方面慢作为，落实高质量发展要求有差距”问题

（1）针对“推动供给侧结构性改革及‘三去一降一补’不彻底”问题。

整改情况：针对3家“僵尸企业”问题，华东公司2月21日召开专题会议，以确保国有资产保值增值，促进国有资产运作，提高公司综合竞争力为原则，结合实际，制定《山东华东建设集团有限公司下属三家子公司盘活办法》。华东公司召开支委会研究滕州中安建筑设备租赁有限公司运行办法，目前已购买机械设备，计划5月份正式运营滕州中安建筑设备租赁有限公司。2022年拟招聘造价人员到岗后，适时开展滕州恒建建筑项目管理有限公司业务。待《建筑企业资质标准（征求意见稿）》年底发布后，决定启用或注销滕州福广建筑劳务有限公司。

（2）针对“‘三会一层’制度不健全”问题。

整改情况：一是在巡察整改民主生活会中，党委书记深刻剖析了问题，检视不足。二是制定《董事会议事规则》《监事会议事规则》《经理层议事规则》《总经理工作细则》《董事会向经理层授权管理制度》《总经理向董事会报告工作制度》，召开专题会议，完善了集团和华东公司董事会、监事会、经理层运行和工作制度，禁止以阅签形式代替会议研究。

5.关于“落实防范化解重大风险责任不力。对内管理松散，防范风险意识不强，对行业内重大风险防控较少”问题

（1）针对“对山东华东建设集团有限公司缺乏有效监管”问题。

整改情况：一是集团党委书记和分管华东公司的党委班子成员在民主生活会上作出自我批评，主动认领了问题，进行了深刻的检视剖析。二是加强集团对华东公司组织结构的管理，华东公司“三会”人选，重要岗位人员实行集团公司委派制。集团各部室对华东公司对应部室进行业务日常管理，借助国资在线监管平台，加强对华东公司国有资产的监管。三是制定《全面预算管理制度》《固定资产管理办法》《工具类存货资产的管理办法》，对权属企业年终进行考核，根据考核结果进行奖惩。

（2）针对“安全生产责任制落实不到位”问题。

整改情况：一是集团主要负责人和分管领导在民主生活会上作出自我批评，主动认领了安全生产责任制落实不到位、专职安全员配备不足的问题，深刻剖析了问题的危害和产生根源。二是扩充安全管理人员队伍。内部开展施工技术人员专项培训，2021年度新注册安全工程师2人，招聘6名安全员。2022年集团已经上报市国资监管局《关于校企合作订单式培养紧缺专业技术人员的申请》，用订单培养的方式补充集团所缺的专项技能人才。2022年拟招聘10名安全员，现已上报市国资监管局，由市国资监管局统一招聘。

（3）针对“外部人员借用公司资质承包工程”问题。

整改情况：一是集团党委分管领导对市场部、工程部负责人及华东公司负责人运用 “第一种形态”谈话，做好风险提醒。二是华东公司在建规模（建筑面积5000平米或造价1千万）以上项目10项，其中直营项目3项，合作项目7项，均已派驻管理人员，严格把控工程质量、工程安全和财务账目，保证公司的健康发展，杜绝各类不良后果的发生。三是加强承包项目管理，深化直营理念，规定不得使用外部人员，对于劳务费、材料费及租赁费等方面的资金，交易双方用公司银行账户支付，切实降低各类风险。

（二）“执行财务管理制度不严格，监督执纪‘宽松软’”方面

1.关于“财务管理制度不健全，对资金监管不到位”问题

（1）针对“财务管理制度不健全”问题。

整改情况：一是集团党委分管领导对财务审计部、办公室负责人及华东公司负责人运用“第一种形态”谈话，责任人进行了深刻剖析，检视不足。二是制定《业务招待、工作餐及误餐补助管理办法》，规范财务管理制度。三是财务审计部对集团及权属公司财务人员开展业务培训，规范财务管理制度的执行。

（2）针对“对资金监管不到位”问题。

整改情况：一是集团党委分管领导对财务审计部及华东公司负责人进行谈话，责任人充分认识到资金监管不到位问题的严重性。二是在满足建设方（发包方）拨付工程款指定账户、农民工保证金的非预算单位专用存款账户、农民工工资发放专用账户和安全文明措施费专用账户需求的前提下，集团公司注销账户4个，华东公司注销账户4个。三是财务审计部每年对集团及权属公司开设银行账户进行一次集中排查，对于使用较少的一般性账户、临时账户及因政策性变化撤销的专项账户，汇总后进行销户处理。

2.关于“执行财务管理制度不严格”问题

（1）针对“部分原始凭证不规范”问题。

整改情况：一是集团党委分管领导对财务审计部及华东公司负责人进行谈话，责任人进行了深刻反省，剖析检视问题，加强了思想重视。二是补全部分发放名单及签领表,现已对巡察指出的集团本部2020年列支中秋节福利的会计凭证完成核对，并补签发放人员领签表；华东公司对列支春节福利费用的会计凭证完成核对，补签发放人员名单及领签表；列支体检费用的会计凭证完成核对，补签参加体检人员名单。三是财务审计部对集团及权属公司财务人员开展业务培训，对各类原始凭证加大审核力度，严格按照《集团资金支付及费用报销的暂行规定》要求，对报销单据进行审签，财务人员对不符合要求的原始凭证坚决予以退回。

（2）针对“部分往来款无领导签批”问题。

整改情况：一是集团党委分管领导对华东公司负责人进行了谈话教育。华东公司对巡察指出的2020年8月支付保证金、物资采购款均无领导签批的往来款补办了领导签批手续。二是自2021年10月起所有往来款项支付均按照规定，有收据有签批，做到手续完备，附件齐全，由财务部指定专职财务人员负责监督审核。三是集团及权属公司每年底对往来款进行核验，确保每笔往来款手续规范、签批完整。

3.关于“日常监督管理‘宽松软’。对企业干部监督管理力度不大，对发生在身边的违纪违法案件，没有进行认真剖析，以案说教，形成震慑”问题

（1）针对“日常管理制度约束力不强”问题。

整改情况：一是制定《云顶国际官网登录考勤管理制度》《工作行为规范》，强化日常管理。二是加强日常监管，对照派车单和外出登记表，对上班期间的出勤情况进行不定期抽查，抽查过程中未发现迟到、早退、串岗、脱岗等现象。

（2）针对“对公司内部承包合同监督审核把关不严”问题。

整改情况：一是由集团党委分管领导对工程部责任人进行谈话，责令工程部对现有的正在履行的合同进行了全面筛查，对合同文件不完整、合同重要内容缺失的10份合同，已补齐缺失内容，重新归档。二是工程部牵头，会同项目管理部、财务审计部、市场部、安全部、司法办等部门研究会审合同内容，修订内部承包（工程分包）合同格式文本。三是制定《工程合同管理制度》，增加了合同会审环节，在每次签订承包合同前会同公司各职能部门共同审核承包合同条款，并填写合同会审单，对于不合格的合同内容做到了坚决不签，确保了严格把关合同内容的完整、准确。

（3）针对“对监督执纪‘四种形态’，尤其是第一种形态运用不充分”问题。

整改情况：一是集团党委在巡察整改专题民主生活会上，针对“教育提醒，抓早抓小工作不深入”问题开展批评和自我批评，充分认识到正确运用“第一种形态”抓早抓小能起到防微杜渐的重要意义。二是集团各支部在组织活动时增加“四种形态”学习内容，尤其是监督执纪“第一种形态”七种方式的学习。三是压实集团各级党组织的“主体责任”，把红脸出汗、咬耳扯袖作为“第一责任人”职责的重要方面，在巡察整改专题民主生活会中，集团党委成员本着实事求是、相互帮助、促进工作的原则,开展了诚恳的相互批评。四是集团党委加强对“第一种形态”的运用，巡察整改后，现已运用“第一种形态”进行谈话7人。集团党委每年至少开展一次对党员干部苗头性、倾向性问题的提醒谈话，做到抓早抓小，治病救人，防微杜渐。

（4）针对“‘以案示警’作用发挥不好”问题。

整改情况：一是利用党委理论学习中心组集中学习等形式，积极开展了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党党内监督条例》的学习，组织开展《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》等党规党纪的研讨，用党规党纪武装头脑，指导工作实践。二是对韩某某违纪事件开展警示教育活动，做好以案示警，用“身边事”教育“身边人”，组织集团中层管理人员、重要领域和关键岗位人员开展集中廉政学习教育。三是加强党员干部、关键岗位的风险识别和防范，以“以案示警”为契机，开展自查自纠，目前未发现违纪违法情况。四是不断完善制度，加强集团党风廉政建设，制定《业务招待、工作餐及误餐补助管理办法》，完善集团《工作行为规范》，补齐制度短板，堵塞监管漏洞。

（三）“基层党组织建设需加强，干部队伍建设有短板”方面

1.关于“‘一把手’履职尽责不到位”问题

（1）针对“履行党建工作和全面从严治党工作‘第一责任人’职责不到位”问题。

整改情况：一是党委书记作为“第一责任人”，与党委班子研究部署党建工作和全面从严治党工作，与各基层支部、权属企业签订《全面从严治党目标责任书》《党建工作目标责任书》，坚决贯彻执行《集团全面从严治党主体责任清单》。二是建立抓党建“三单”，根据集团实际，建立了2022年集团党委和基层党支部抓党建任务清单、责任清单、问题清单，做到了班子成员和业务干部抓党建任务明确、职责清晰、问题有据。三是进一步细化党建和全面从严治党工作存在问题、整改措施。结合集团党委书记抓基层党建工作述职和全面从严治党述职会议要求，结合党委班子的述责述廉报告，对2021年度党建工作中存在的问题进行分析，提高党建和全面从严治党工作水平。

（2）针对“执行民主集中制不严格”问题。

整改情况：一是在民主生活会上，党委书记对该问题作出了自我批评，自觉认领，并要求今后党委之间互相监督、互相提醒，增强集团党委的凝聚力，准确把握和贯彻落实民主集中制。二是制定了《集团党委关于贯彻执行“三重一大”决策制度的实施意见》，建立党委“三重一大”民主决策制度，规定“三重一大”决策的内容、程序，做到有据有依。三是班子成员严格执行“三重一大”民主决策制度，凡属“三重一大”必须坚持会上集体讨论，充分听取班子成员意见和建议，并按照少数服从多数的原则作出决定的要求执行。四是严格执行“一把手末位表态制度”，党委书记严格执行“一把手”末位表态制度，在研究春节前资金使用、人事调整等事项时，充分发扬民主，听取班子成员意见，坚决杜绝了“一把手”定调情况的发生。

（3）针对“对公司发展缺少长远战略规划”问题。

整改情况：一是按照国企改革三年行动方案要求，集团党委结合自身优势竞争力，立足建筑施工主业为原则，组织相关部室、技术人员组成工作组，结合实际研究编制了《滕州建工集团“十四五”发展规划》同时为加强成本控制，提升整体盈利能力制定《工程成本控制措施及方法》。二是积极开拓市政、公路工程，在集团守住工业工程的前提下，完善东岗线等6条县道工程竣工资料，积极上传业绩，在公路领域积累业绩和信誉。三是加大科技创新力度，集团党委统筹技术、工程、管理相关部门，申报并成功通过“省级企业技术中心”的认定，该中心在施工工法、质量管理技术、绿色施工技术、专利技术、建设机械等新技术、新技术、新工艺研发上已发展成为省内规模较大、具备较强科研实力的建筑施工企业技术研发中心。2021年度集团荣获国家级QC成果1项，省级QC成果3项，发明专利3个，实用新型专利10个，同时集团组建自己的BIM工程师团队，经过培训并通过BIM技能考试持证人员8名，现有人民医院新院项目、枣科学术交流中心项目两个BIM应用技术小组。

2.关于“基层党建工作较为薄弱。对新形势下党建工作重视不够，未坚持党建工作与业务工作‘四同步’‘四对接’，不善于用党建工作推动业务工作开展”问题

（1）针对“重业务轻党建”问题。

整改情况：一是深化树立抓好党建是最大政绩的理念，集团党委严格落实“一岗双责”，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，建立了党建联系点制度，由集团党委成员督促指导联系支部党建工作，2022年坚持每季度至少深入联系点督查走访1次。二是集团党委与各基层支部签订《2022年建工集团党建工作目标责任书》，明确了2022年党建工作目标，进一步加强党务工作与业务工作衔接，坚持把党建工作纳入整体工作中通盘考虑，统筹安排，与业务工作同部署、同检查、同推进。三是集团党委创新开展党建工作，机关支部开展提升党员工作积极性的“政治生日”活动，人民医院项目部支部开展党建落实在一线项目工地主题活动，坚持把党建和生产经营相结合。四是充分发挥党员模范带头作用，在省级研发中心创立、枣庄市住房建设高质量成果展参展等工作中，党员干部积极向前，有力彰显了集团党员队伍的水平和形象。

（2）针对“党建工作亮点少”问题。

整改情况：一是各基层党支部至少每半年作一次工作汇报，集团党委针对汇报提出指导性意见。各支部在2021年度组织生活会中已做工作汇报。二是建立抓党建“三单”，党委班子成员、各党支部书记、委员和业务干部明确问题、任务、责任。三是集团党委组织带领全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，做到所有党员都熟知党内政治生活和各项规范要求。四是严格落实党支部“三会一课”、主题党日、民主生活会等组织生活，并做好灯塔在线上传工作，集团对落实组织生活情况随机进行督导检查。五是结合实际，创新集团基层党建品牌。集团人民医院新院项目支部结合项目实际情况，设立初心书屋，在原有党建书刊230刊幅的基础上及时更新补充，同时该支部制定“党旗飘在项目上”，“党徽‘绣’在安全帽上”的活动，项目现有红旗点1处，从事一线施工管理党员11名，在日常生产经营过程中，项目开工党旗先到，工地一线党员敢于亮身份，挑责任重担，发挥了基层党员先锋模范的作用，夯实了基层党建的前沿阵地。

（3）针对“党务工作力量薄弱”问题。

整改情况：一是配备专职党务人员，以精干高效得力为原则，为集团总部新配备3名专职党务人员，保证党务工作有专人干，各基层党支部明确配备兼职党务人员，优化队伍结构。二是严格落实党务干部与业务干部同职级、同待遇，杜绝党务工作矮人一头、党务干部低人一等的情况。三是建立全复合型党务工作队伍，集团党委通过民主推荐，自我推荐，客观选拔等方式对党务干部队伍不断充实各方面的人才。四是加强专兼职党务干部队伍能力培训，为提高提升党务工作水平，鼓励党务干部加强自身党的理论知识学习，积极安排党务干部参加上级党委及集团组织的党建业务培训课，着力建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。

（4）针对“党建带团建工作落实不到位”问题。

整改情况：一是坚持“党建带团建”，党委指导建立集团35岁以下青年微信群，以此为活动开展阵地。二是集团党委加强对同级共青团组织的领导，集团党委讨论研究共青团工作的重要问题，安排党群工作部帮助原团总支的申报、建立、活动开展等工作。三是指导集团共青团组织做好团员统计、储备工作，目前集团符合团员身份的职工已经统计后纳入统一管理。

3.关于“基层党组织建设规范化水平不高”问题

（1）针对“开展党的组织生活不规范，活动形式单一，开展次数较少，质量不高”问题。

整改情况：一是集团党委、基层党支部认真学习《关于新形势党内政治生活的若干准则》，严肃组织生活，严格落实“三会一课”等制度，各支部根据自身工作实际在组织生活中开展交流，切实推动理论学习和业务工作的融合。二是集团党委和各支部严格认真履行（民主）组织生活会制度，2022年1月党史专题民主生活会中，党委书记带头，真正开展批评与自我批评，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，领导之间相互批评12条。三是以党的创新理论为指导，结合规定的组织生活，集团各级党组织因地制宜，创先争优，使党建工作实现规定动作不走样，自主动作有创新，有特点，有亮点。集团党委举办“建党百年”主题职工书画摄影大赛，践行党史学习教育精神；机关支部开展“政治生日”活动，创城志愿服务活动，强化党员政治责任感；人民医院新院支部开展“党旗飘在项目上”，“党徽‘绣’在安全帽上”活动，发挥基层党员先锋模范的作用，夯实基层党建的前沿阵地。监督规范组织生活，集团各基层党支部开展组织生活时严格执行考勤纪律，指定专人负责填写党支部工作手册，做到规范、及时、真实反映党支部组织生活开展情况。

（2）针对“发展党员工作程序不规范，不重视党员发展对象的政治审查工作，政治审查内容千篇一律”问题。

整改情况：一是由集团党委分管领导对党群工作部负责人进行谈话提醒，责令其对已发现的审查信息填写不当问题进行整改。二是集团党委已责令7个党支部进行了全面自查，杜绝“模板”现象，要求参加政审工作人员严肃政治审查工作，坚决废除政治审查“模板”，自查后未发现其他问题。三是进一步加强政治学习，集团各基层党支部党务工作者统一培训内容，目前已把《中国共产党支部工作条例》《中国共产党发展党员工作细则（试行）》作为重点内容。集团党委已督促各基层党支部委员、党务工作者深入领会《条例》《细则》精神，掌握《条例》《细则》内容，集团党委在后续的工作中将认真审核，加强监督和指导。

（3）针对“部分党支部履行换届选举程序不规范”问题。

整改情况：一是已责令机关及第一、二、三、四党支部书记及支部委员在组织生活会上，认真查摆问题，开展批评和自我批评、明确今后的整改方向和措施，严肃换届纪律，规范换届程序。二是强化党务业务知识培训，集团党委重点培训《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规内容。三是集团党委进一步做好监督和指导，加强对各党支部换届选举程序的审核把关，确保支部换届程序规范。

4.关于“干部队伍建设有短板”问题

（1）针对“干部队伍年龄老化”问题。

整改情况：一是结合集团发展对干部的需求情况，集团拟定2022年度人才招聘计划已报市国资监管局审批，进一步吸纳人才来集团干事创业。二是调整部分机关和项目年轻职工的岗位，作为储备干部放到关键岗位上锻炼、培养，以老带新的有效衔接，防范干部断层和干部老龄化问题。2021年12月调整了班子成员的分工，减少了管理重叠，调整了安全管理部、总工办等部门负责人员，对已是中层干部的年轻干部加担子。三是逐步做好后续储备干部的推荐选拔，集团党群工作部制定入职满一年员工考核计划，用民主测评、档案审查、个别谈话等方式加强储备干部队伍的建设，客观选拔，锻炼培养，优先使用。四是完善集团总部机关内设部室负责同志到龄岗位退出机制（退休前两年），到龄干部从领导岗位退出，由实职改任虚职，做好工作梯度交接。

（2）针对“落实人才强企战略不力”问题。

整改情况：一是集团党委结合“十四五”发展规划制定人才发展战略，明确培养雄厚的人才队伍是加快企业发展的基础工程，把集团人才发展战略提高到集团发展总战略的重要组成部分。二是集团加强内部教育培训,提升现有职工专业技能水平，补齐专业人才缺口，2021年度新增注册资格一级建造师5人、造价工程师2人、注册安全工程师2人、二级建造师15人；职称评审新增副高级工程师13人、工程师19人；新增枣庄市首席技师1人、枣庄市中青年突出专家1人，有效解决了人才储备缺口较大的问题。三是集团党委指导党群工作部对新招录人员在考核过程中进行保密单独谈话，保证新入职人员无顾虑的提出薪资待遇、工作和职业规范需求，谈话人员汇总后报党群工作部存档，并上报集团党委作为今后开展人才工作的重要依据。四是集团党委出台激励政策，健全奖励机制，调动职工学习的热情，鼓励职工考取专业证书，同时集团党委计划2022年提升职工薪酬等福利待遇，增加专项补贴，待2022年工资预算方案审定后执行。

（3）针对“交流晋升渠道不畅”问题。

整改情况：一是结合国有企业“三项制度”改革，建立了人才交流机制，在集团内部建立了人员能上能下、能进能出的总部机关和施工项目部人才交流机制。2021年12月份，施工项目调往机关5人，机关人员调往项目1人。二是梳理集团内部人员现状，科学调配人力资源，对部室年轻干部，加强选拔培养，大胆使用，2021年调整了安全部、总工办等科室分管和部室负责人，对项目调入机关的优秀年轻职工作为储备干部放到关键岗位上锻炼、培养，形成总部机关与基层施工项目部双向交流。三是积极加大集团人才内外引进。积极向主管部门争取，加大对集团现有干部职工内外交流引进力度，接市级任命文件滕政任〔2021〕17号文件，市级职业经理人一人已任云顶国际官网登录副总经理。

5.关于“企业干部担当作为有欠缺。面对工作中遇到的困难、阻力和历史遗留问题，开拓进取、动真碰硬的担当精神不强，利用新发展理念推动行业高质量发展的能力不足”问题

（1）针对“进取心不强，干事创业的拼劲、闯劲不足”问题。

整改情况：一是加强干部职工政治思想教育，集团党委加强党的十九届六中全会精神的宣讲，注重党史学习教育活动的总结，强化干部职工责任意识，履职担当，树立正确的政绩观。二是集团党委要求集团各部室、项目部、子公司权责匹配，落实到人，保证集团所有事项管理上无死角，谁是负责人，谁来担当处理。对历史复杂的信访案件、工程维修、催要工程款等工作明确了责任人、责任科室，已完成两起信访案件。三是执行绩效激励机制，激发干部职工工作活力，营造风清气正的良好氛围，集团执行2021年度的绩效激励并发放完毕。

（2）针对“创新能力不足，开拓意识不强”问题。

整改情况：一是根据不同施工项目的实际情况，分重点分层次的应用BIM技术，制定企业BIM技术应用近期规划，邀请山东德汇通项目管理有限公司BIM专家对公司技术人员进行BIM技术培训并组织人员参加BIM技能等级考试。二是集团党委班子结合集团改革三年行动和特级资质的申报，统筹技术、工程、管理相关部门，组建自己的BIM工程师团队，经过培训并通过BIM技能考试持证人员8名，现有人民医院新院项目、枣科学术交流中心项目两个BIM应用技术小组。集团技术中心目前获批“省级企业技术中心”，已通过公示。集团在智慧工地、BIM技术、绿色施工等工作中继续钻研，不断推动集团高质量发展。

（3）针对“对‘双招双引’项目重招商、轻服务”问题。

整改情况：一是明确责任，明确了分管领导及有关部门、科室持续跟进“枣庄墙盛建材科技项目”项目的生产经营，安排市场部专员主动到企业了解销售和生产中存在的问题；积极的解决销售和生产中遇到的问题。目前该项目主要问题是疫情原因销售市场平滞，针对这项问题，我们积极主动解决，扩规模、盘存量、促宣传，利用我们施工的优势和甲方的友好关系，准备开拓峄城市场。二是充分总结工作经验，明确了今后对“双招双引”项目以提高服务能力为主要工作方向，对客商反映的问题能够解决的，立即解决；需要协调部门解决的，协调部门限期解决；形成工作合力，切实解决难题。

6.关于“落实全面从严治党不到位”问题

（1）针对“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。

整改情况：一是明确全面从严治党目标任务，落实从严治党主体责任。2022年集团党委已与各基层支部、权属企业签订《全面从严治党目标责任书》《党建工作目标责任书》，坚决贯彻执行《集团全面从严治党主体责任清单》。二是健全考核机制。集团党委制定贯穿全过程的考核体系，事前建章立制，事中严格监督，事后综合总结，强化对目标责任书落实情况的日常督查、随机抽查和定期考核，并与年终绩效考核相结合，推动全面从严治党各项工作任务的落实。三是完善风险防控体系建设。集团党委加强了风险防控体系建设，对重点岗位和关键环节的廉政风险点进行认真排查，排查出廉政风险点6项，形成了廉政风险点台账。列出了岗位廉政风险排查防控任务清单，制作了廉政风险防控流程图，对排查出的廉政风险点制定了相应的防范措施，不断完善风险防控体系。

（2）针对“‘一岗双责’未落到实处”问题。

整改情况：一是召开全面从严治党专题会议。2021年底集团召开了2021年全面从严治党总结会议，研究学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等，研究完善领导班子成员落实全面从严治党工作“一岗双责”工作机制。2022年召开了全面从严治党工作专题会议，部署2022年从严治党工作，把全面从严治党和党风廉政建设工作有机融入到领导班子成员各自业务管理工作之中，明确“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制。二是集团领导班子成员认真履行“一岗双责”。明确集团党委班子成员在抓好分管工作的同时，抓好分管部门（单位）党建及党风廉政建设工作。结合党史学习教育活动，将履行“一岗双责”压实到各党支部、权属企业，进一步强化要求管业务必须管党建、管党风廉政建设、管意识形态，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。三是2021年完成落实研究全面从严治党会议3次， 2022年开始，领导班子成员半年听取1次分管部门（单位）党风廉政建设工作情况汇报，全年至少开展2次全面从严治党和党风廉政建设专项督查，并结合分管领域工作实际，认真组织排查廉政风险点，不断完善风险防控措施。

（3）针对“建立健全廉政风险防范机制主动性不足”问题。

整改情况：一是建立集团党委廉政风险防范机制。集团党委制定了《2022党风廉政建设和反腐败工作要点》，健全了重点领域、重要岗位、关键人员、关键环节等领域廉政风险防控管理制度，责任落实到岗位、到人。二是建立健全各领域廉政风险防控责任清单。集团党委组织人员对重点领域、重要岗位、关键人员、关键环节等容易发生廉政风险的岗位廉政风险点进行了认真科学排查，排查了廉政风险点6项，形成了整改措施。

7.关于“对巡察反馈问题未认领、未整改，履行巡察整改主体责任不到位”问题

整改情况：一是对市委第一巡察组2019年2月13日反馈问题和意见涉及部分及时认领，明确原集团总支和华东支部两个单位责任人，由集团党委书记运用 “第一种形态”对其谈话，责任人做出检讨。二是结合上次巡察和本次巡察“回头看”，巡察整改工作领导小组认真梳理，合并重叠问题，汇总形成台账共计3个方面、15个大项、38条问题。三是举一反三，由点到面，以本次巡察“回头看”为契机，召开巡察整改落实情况专项会议对全集团中层以上干部发放整改工作台账，对照自查，发现的问题及时整改，整改的问题杜绝再犯。

三、今后整改工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我们将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）继续抓好整改工作，确保件件有着落。

我们将坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的全面整改落实。

（二）切实运用好巡察整改成果，推进全面从严治党。

我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和系列全会精神，认真学习贯彻落实中央、省、两级市委关于全面从严治党的部署要求，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神和关于国资国企的重要论述等内容。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高建工集团党建科学化水平。

（三）落实党委主体责任，建立健全长效机制。

我们将继续严格落实集团党委主体责任，针对市委巡察组指出的问题，进一步倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要新建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步修订完善，防止问题反弹回潮，为集团高质量发展和改革三年行动提供可靠保证，切实以有力的整改成绩来迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0632-5556162；邮政信箱：山东省枣庄市滕州市荆河中路105号云顶国际官网登录党群工作部收；电子邮箱：tzjgjtdqb@163.com。

中共云顶国际官网登录委员会

2022年5月10日